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美国人权(外)交该休(矣)

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-05 21:12:14

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  【鸣镝】

  (拜)登政府上台执(政)不到两个月,一个关键词屡(屡)出(现),那就是“美(国)回来了”。人们发现,拜登(政)府部(分)逆转了特朗(普)政府对多边体(制)的抵制态度,先后宣布重返《巴黎协议》、重新加入世界卫生组织、重(返)联(合)国(人)权理(事)会。(我)们对美(国)(重)返(多)边主(义)表(示)欢迎,国际社会(也)期(待)美国能(够)在应对全球公(共)(卫)生治(理)危机和(全)(球)(环)境问题、反对当代形式(种)族主(义)等问题上表现出应有的担当。当然,伴随着“美国回(来)(了)”(的)(还)有美式人权外交。近(期),美国故伎重演,(高)(密)度玩弄“人(权)(外)(交)”把戏。当前(正)处于(联)合国人权理事会(第)46(届)(会)议(会)期,美国“(戏)(里)戏外”表(现)积极,或者在人权理事(会)(一)般性辩论中无端指责(中)国(新)(疆)和香港地(区)所谓的(人)权问题,或者在国(内)由个别国会(议)(员)提交抵制北(京)(冬)奥会(的)(立)法(草)案。

  美国一直都是价值观外(交)或人权(外)交(积)极(的)鼓吹者和实(践)者。冷战结(束)(后),美国(人)权(外)交持续(加)(码),重点针(对)(广)大发展中国家,(特)别是中国。(从)1990年开始,(美)国(先)后11次纠(集)或唆使其他西方(国)(家)在联合国人权(委)(员)会提出(反)华人权议案。美国国务院每年发布“国(别)人权报告”,对包括中国(在)内的许多国家的(人)(权)状况说(三)道四。1993年,刚刚担(任)美国总统的克林顿,(宣)布将人权与对华最惠国待遇挂钩。2008年奥(巴)马执(政)(后),美(国)(人)(权)(外)交攻势不减,以维(护)并巩固其“人权卫士”的(道)德制高点。2010(年),美国国家安全战(略)(报)(告)(将)(经)济、安全、(国)际秩(序)、人权(列)为美国四大核心(利)益(和)四大核心(议)(题)。在2009(年)开始的(中)美战略与经济(对)话(中),美国多(次)(将)人(权)(问)题(列)为(讨)论议(题)之(一)。特朗普执(政)后,(悍)然发动对华(贸)(易)战(并)推动(中)美经贸和科技(脱)钩,中(美)关系形势急转直(下)。(美)国国会先后通过(了)涉(疆)涉港人(权)法(案),赤裸裸(干)(预)(中)(国)内政。特别是,前(国)务(卿)蓬(佩)奥多次恶毒攻击(中)国社(会)主(义)制度、中(国)共产党、中国(政)(府)和中(国)(人)民,恶意(诽)谤中国“(侵)犯宗教自由”。在其任期最后一(天),蓬佩奥(仍)极尽所能(地)攻击中国在新疆(的)治理政策,(企)图(为)拜(登)执政后的中(美)关系“埋坑(设)障”。拜登执政后不久,国务卿布(林)(肯)即接过蓬佩奥(的)话(术),无端炒作所谓的新疆(人)权问题。

  毋庸讳(言),在国(际)(关)(系)(中)尊重和(促)进人权,已经成(为)国际社会的(主)(流)呼声。尊重人权和基(本)自由,也是《联合国宪章》规定的目的和宗(旨)(之)一。中国一贯(积)极推动世界人权事业发(展)。1991年《中国的(人)权状况》白(皮)(书)(强)(调):中国承(认)和尊重(联)(合)(国)宪章保(护)和促进人权的宗旨与原则,赞赏和支持联(合)国普遍促进(人)权(和)基本(自)由的努力,(并)(积)极参与联合国(人)(权)(领)域的活动。2018(年),习(近)平(总)书记致信纪念《(世)界人权宣言》发(表)70(周)年(座)谈(会),强调“(中)国(人)民愿同各(国)人(民)一(道),秉持和平、发(展)、公(平)、正义、民主、自由的(人)类共(同)价值,维(护)人的尊严和(权)(利),推动(形)(成)更加公(正)、合理、包(容)的全(球)人(权)(治)理,共同(构)(建)(人)(类)命运共同体,开创世界(美)(好)未(来)”。

  (反)(观)美(国)人权外交,似乎走(进)(了)(死)胡同。固然,一(国)在外交(政)策中纳(入)对人(权)的关注,可以提升该国(外)交政(策)的道德感召力。(但)是,如(果)将人权外(交)作为(实)现国家利(益)的工具和手段,将人权政(治)化,在(人)权问(题)上(大)搞双重标(准),(动)(辄)(政)治对抗,那么(人)权外交就彻(底)道德沦丧(了)。君(不)见,美国一边高(喊)(着)(人)(权)(和)人道主义,一边却(在)(科)索沃、阿富汗和伊(拉)克等地(频)(频)发动战(争);(美)国(一)边指(责)他(国)侵犯人权,一边却(在)关塔那(摩)军事(基)地制造震惊世(界)的“虐囚”(事)件;美国一边指责他国“镇(压)民主运动”,(一)(边)却在国(内)(镇)压抗议种族(主)(义)(的)游行示威(活)(动)。无怪(乎),美国人(权)外交被(贴)上“世界驰名双标”的(可)(耻)(标)签,(越)(来)越(多)的人已经看清了美国人权外交(的)(虚)(伪)本质。实际上,美国人权外交(也)(屡)(屡)碰(壁)、(不)得人(心)。1994年,(在)(国)内外双重压力之下,克林(顿)宣布取消将(人)权与(对)(华)(最)(惠)国待(遇)挂钩(的)做法。截至2004(年),美国(和)其他西方国家在联合(国)人权(委)(员)(会)11次提出(的)反华(人)权议(案)(皆)以失败而告终。2018年,美国(拉)拢欧(盟)国家“改造”(人)权理事会不成,竟然一退了之,(国)(际)舆论一片哗(然)。2020年,(美)国国内(抗)(疫)不力,竟然甩锅中国和世界(卫)生组(织),最终宣布退(出)(该)(组)织。其实,面对美国一波(又)一(波)的对华人权外(交)(攻)势,中国(人)民倒是越来越淡(定)了,多少有(点)“惯(看)秋月(春)(风)”的(味)道。

  (中)国(有)句古语,叫“行(有)不(得),反求(诸)(己)”。美国政(府)(应)该好(好)反思一下,为什么(人)权外(交)不得人(心)。美国人权外交不(得)(人)心,除了夹(杂)着(政)治勾(当)之(外),主要(还)(是)“(己)(身)不(正)”。美(国)当政者(不)妨审视一下问(题)丛(生)(的)(国)内人权状况:结构性的(种)族主义、枪(支)泛滥造成大(量)人员伤(亡)、贫富差距显著拉大……(其)实,不(用)我们一(一)列举,拜登总统(在)就(职)演说中(就)(给)我们(补)充了(一)(些):“(政)治极(端)主义、白人至(上)、国内恐怖主(义)兴(起)”“尖锐(的)(不)平等”“(极)端(主)义、违法、暴(力)、疾病、失业(和)(绝)望”。(美)国(在)(新)(冠)(肺)炎疫情(中)的(死)(亡)人数已经超过(了)其在越南战争、海(湾)战争、阿富汗战(争)和伊(拉)(克)战争(中)伤亡(人)数的(总)和,(连)(拜)(登)总(统)都(痛)陈(新)(冠)肺(炎)(疫)情“在一年中(夺)走(的)生(命)比整个二战(还)要多”。美(国)(国)(内)的治理(痼)疾(积)重难返,解决(起)来绝非(一)日之功,预示着拜登政府在(国)(内)增进和保(障)(人)(权)(方)面任重道远。(对)此,(西)方(有)识(之)士呼(吁):“(多)(年)来,美国一直在告诉他国要向美(国)学习,但如今(美)国最好(向)其他国家学习。”

  (面)对人权外交的日渐颓势,美国政府该何去(何)(从)(呢)?在这里,我们愿意分享几句古诗词。一是“沉舟(侧)畔千帆过,病树前头万木(春)”。当今世界正(面)临百年未有之大变(局),(构)建人(类)(命)(运)共(同)(体)(才)是(人)间正(道),(昭)示(着)人(类)发(展)未来方向。美国新(政)(府)没有必要再(死)(守)冷战思维、留(恋)人(权)外(交)(的)旧(把)(式)(了)。二是“(青)(山)遮不住,毕竟东流(去)”。特朗普执政(时)(期),中美关系(跌)入低谷,既(不)符(合)两国的战(略)(利)益与两国人民(的)福祉,也不符合国际社会的普遍期待。美国不择手段(地)打压和(遏)(制)中国,并(不)能(阻)挡中(国)不断前进的坚定步伐。相反,中(华)(民)族伟大复兴的前景越来越明朗。

  中美(关)系是(世)界(上)最(重)(要)的(双)边关系。(习)近平主席说:“中美(两)国关系好,不仅对两国(和)两国人民有利,对世界也有(利)。我们(有)一千(条)理由(把)中美关系搞好,(没)有一(条)(理)(由)(把)(中)(美)关(系)搞坏。”回(望)过去,(中)美(关)系百转(千)回,(让)人深刻(体)会到“古今多(少)事,都付(笑)谈(中)”的世(道)沧桑;(展)望未来,中美关(系)应该“(直)挂(云)帆济沧海”,走出一(片)新天地。(我)们注意到,(拜)登(总)统就职演说中的关键词之一就是“团结”。(国)际社会当然(乐)意看到美国(国)内的团结;但是,国际(社)会更(希)(望)看到(整)(个)世界(的)(大)(团)结。为今之计,应该是中(美)两(国)(携)手(起)来,通(过)国际合作推动形成(公)正合理包容的(全)球(人)权治理,构(建)人类(命)(运)共同体。

  (作者:(毛)俊(响),系中南大学(人)权研(究)中心执行主任、(教)授)

【编(辑):田博群】

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